A 5 meses del terremoto del 27 de febrero, la Comisión de Vivienda, analizó en el Seminario “Reconstrucción del Patrimonio de Valor Histórico y de Viviendas Rurales”, la nueva institucionalidad que permitirá implementar los recursos que se recaudarán por concepto de la ley de repatriación de capitales.
Con un urgente llamado, a la comunidad y a las organizaciones sociales, para trabajar en la elaboración de un catastro y en un diseño a nivel nacional del patrimonio de valor histórico que resultó dañado en el pasado terremoto culminó el Seminario "Reconstrucción del Patrimonio de Valor Histórico y de Viviendas Rurales" que organizó la Comisión de Vivienda.
El encuentro fue inaugurado por el Presidente y Vicepresidente del Senado, Jorge Pizarro y José Antonio Gómez, respectivamente; el Subsecretario de Vivienda, Andrés Iacobelli y los senadores de la Comisión de Vivienda, encabezados por su titular, Juan Pablo Letelier, en el Salón de Honor del Congreso.
Posteriormente, se constituyeron los tres paneles de análisis en los que participaron el Contralor General de la República, Intendentes, autoridades locales, comunales y representantes de la Asociación Chilena de Municipalidades, de los Colegios de Arquitectos, de Ingenieros, además de diputados de la Comisión de Vivienda de la Cámara Baja y destacados académicos y expertos en patrimonio histórico.
El Presidente del Senado, Jorge Pizarro, reafirmó el compromiso de la Corporación en torno a colaborar en el proceso de reconstrucción tras la tragedia del 27 de febrero pasado, "porque es una tarea de todos". Asimismo señaló que "tras enfrentar la emergencia, la idea es hacer un seguimiento de este proceso en el país, porque será más largo de lo que se piensa".
Agregó que "no sólo se requiere reconstruir lo material, sino también lo que denominamos el alma de cada una de nuestros pueblos porque, en distintas localidades, nos plantearon la necesidad de pensar qué tipo de reconstrucción vamos a realizar y cómo mantendremos nuestra identidad".
REPATRIACIÓN DE CAPITALES EXTRANJEROS
A su turno, el senador Juan Pablo Letelier, presidente de la Comisión de Vivienda puso énfasis en la necesidad de contar, antes de fin de año, con una institucionalidad que permita implementar adecuadamente los recursos que se recaudarán por concepto del proyecto de ley sobre repatriación de capitales.
Dicha iniciativa impulsada por el senador Letelier en el marco de la discusión sobre financiamiento de la reconstrucción, cuenta con el respaldo del Ejecutivo y rendiría, según las estimaciones más conservadoras entre US$1.500 y US$2.000 millones, por una sola vez y otros US$ 200 millones anuales por concepto del ingreso de estos capitales a la masa tributaria nacional.
Por ello, el parlamentario llamó a los asistentes a este Seminario y, en especial a los representantes de las propias comunidades en cada comuna y región a participar activamente en "levantar un catastro del patrimonio de valor histórico dañado por el terremoto y elaborar los diseños sobre cómo se va a reconstruir, de modo de tener claros los parámetros a los cuales se van a destinar estos cuantiosos recursos".
Al respecto, el senador Letelier se comprometió a proponer desde la Comisión de Vivienda, todos los textos legales que sean necesarios para esta nueva institucionalidad y también las normas para enfrentar, en el intertanto, la reconstrucción patrimonial en el corto plazo.
AGILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS
Por su parte, el Subsecretario de Vivienda, Andrés Iacobelli, expresó la voluntad de esa secretaría de Estado de agilizar todos los procedimientos legales y administrativos que tienen relación con la reconstrucción del patrimonio histórico.
Asimismo mencionó que la cartera realizará todos los esfuerzos para mejorar la coordinación y facilitar la llegada de subsidios a las zonas patrimoniales y de valor histórico.
En esa línea, recordó que se han flexibilizado los requisitos para postular a subsidios de reconstrucción en el caso de propietarios que resultaron afectados en las regiones terremoteadas y que no contaban con los títulos de dominio.
De este modo, el Ejecutivo otorgó calificación de suma urgencia, es decir de 10 días para ser despachada por cada rama legislativa, al proyecto, en segundo trámite, que establece la gratuidad de las solicitudes de regularización de la posesión y constitución del dominio de la pequeña propiedad raíz regida por el decreto ley N° 2.695, de 1979, en las zonas afectadas por el terremoto y maremoto de 27 de febrero de 2010.
PANELES DE DEBATE
En el Seminario los asistentes se dividieron en tres paneles de debate. El primero que estuvo a cargo del senador Hosaín Sabag, integrante de la Comisión de Vivienda abordó el "Diagnóstico y catastro del patrimonio histórico y mecanismos para valorizar los costos de su reconstrucción".
Dentro de sus principales conclusiones, el presidente del Colegio de arquitectos, Patricio Gross expuso que si bien se requiere una institucionalidad patrimonial nueva, es preciso avanzar en lo inmediato con la creación de una agencia patrimonial regional y local que pueda implementar de mejor forma las políticas de reconstrucción.
Además sostuvo la importancia de contar con una adecuada capacitación de las personas que realicen el catastro del patrimonio histórico dañado y que exista mayor participación ciudadana.
En tanto, el segundo panel, a cargo de la senadora Lily Pérez, integrante de la Comisión especializada se centró en el análisis de la institucionalidad para la reconstrucción del patrimonio de valor histórico: criterios y procedimientos.
En ese sentido, la parlamentaria aseguró que si bien se valoró el aporte de los privados a la reconstrucción se requiere "mejorar los procedimientos para canalizar los recursos tanto públicos como privados" y "descentralizar los procesos y remover las barreras que existen hacia lo local, porque este tipo de políticas no se pueden diseñar desde un escritorio en Santiago".
Precisó que "este terremoto no solo remeció el piso sino que desnudó la ausencia de políticas públicas destinadas a satisfacer la gran demanda en vivienda, primero en la emergencia y luego en el plan de reconstrucción más profundo de nuestro patrimonio".
Finalmente, el tercer panel a cargo del senador Juan Pablo Letelier abordó las "Reformas normativas para facilitar la reconstrucción del patrimonio de valor histórico".
En ese sentido se desarrolló una discusión sobre la nueva ley que deberá reemplazar la legislación que rige el Consejo de Monumentos Nacionales, de más de 40 años de vigencia, ya que no facilita, la promoción y el desarrollo del patrimonio histórico del país.
Fuente: Senado de Chile
